美國政府的一些官員生動詮釋了什么叫“既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動員”。

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本周，來自媒體的一份調(diào)查指出，美國政府部門的數(shù)千名官員持有著與自己所在機(jī)構(gòu)相關(guān)行業(yè)的公司股票。

這份調(diào)查獲取并分析了2016至2021年美國政府約1.2萬名高級雇員、政界人士以及總統(tǒng)任命官員的逾3.1萬份財(cái)務(wù)披露表格，包括了這些官員及其配偶或子女報(bào)告的約85萬筆金融資產(chǎn)和逾31.5萬筆股票、債券和基金交易的數(shù)據(jù)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

當(dāng)美國政府加強(qiáng)對大型科技公司審查時(shí)，超過1800名聯(lián)邦官員報(bào)告稱，他們至少持有或交易了四大科技股（Facebook、谷歌、蘋果和亞馬遜）中的一只。包括聯(lián)邦貿(mào)易委員會和司法部在內(nèi)的五個(gè)機(jī)構(gòu)的50多名官員報(bào)告說，在他們的部門宣布對這些公司采取執(zhí)法行動（如指控和和解）前不久，他們交易了這些公司的股票。2016年至2021年期間，美國國家環(huán)境保護(hù)局雇員及其家庭成員平均每年共持有40萬至近200萬美元的石油和天然氣公司股票。約70名聯(lián)邦官員報(bào)告稱，他們使用了風(fēng)險(xiǎn)更高的金融手段，如賣空和期權(quán)交易，其中一些個(gè)人交易的價(jià)值在500萬美元至2500萬美元之間。

根據(jù)聯(lián)邦法規(guī)，官員投資1.5萬美元及以下股票不被視為潛在沖突，投資5萬美元及以下專注于某一特定行業(yè)的共同基金也不被視為潛在沖突，并且法律沒有限制投資多元化基金。

盡管美國的聯(lián)邦雇員被禁止操作與他們有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的事務(wù)，相關(guān)法律也禁止出現(xiàn)利益沖突，但調(diào)查中仍然發(fā)現(xiàn)了許多這樣的例子。

例如，一位國防部官員在一家國防公司從五角大樓獲得新業(yè)務(wù)之前，曾五次購買該公司的股票。

通常情況下，負(fù)責(zé)道德審查的官員都證明這些官員遵守了相關(guān)規(guī)定，或者證明他們處在一些豁免的情況，更有甚者也會直接放棄這些審查。

曾經(jīng)在負(fù)責(zé)監(jiān)管官員利益沖突機(jī)構(gòu)擔(dān)任總法律顧問的Don Fox表示，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)官員中有許多人不為公眾所知，但他們“在影響美國人日常生活的事情上擁有巨大的權(quán)力和影響力，比如公共衛(wèi)生和食品安全、外交關(guān)系和貿(mào)易監(jiān)管”。

他指出，調(diào)查中的許多案例“顯然違反了法律背后的精神，即維護(hù)公眾對政府的誠信的信心?！?/p>

根據(jù)這項(xiàng)調(diào)查，美國財(cái)政部有超過40%的高級官員持有他們所在機(jī)構(gòu)接觸過的公司的股票，比例居于首位；緊隨其后的是美國國家環(huán)境保護(hù)局、國防部、國稅局、證券交易委員會和美聯(lián)儲，這些機(jī)構(gòu)的涉案官員比例均高于平均水平。

1978年，美國通過的《政府道德法案》(Ethics in Government Act)要求超過一定薪酬水平的聯(lián)邦高級雇員每年提交財(cái)務(wù)報(bào)告，列出他們的收入、資產(chǎn)和貸款。但大多數(shù)官員的財(cái)務(wù)信息只有在要求的情況下才會公開。

當(dāng)本次調(diào)查方向每個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提交書面請求時(shí)，有些聯(lián)邦機(jī)構(gòu)很難披露這些信息，而有些機(jī)構(gòu)至今還未披露所有報(bào)告，美國國土安全部沒有提供任何財(cái)務(wù)記錄。

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關(guān)鍵詞： 公司股票 為公眾所知 的情況下