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40年來反壟斷第一大案!谷歌是否會被肢解?下月揭曉

貫穿現(xiàn)代資本主義史的反壟斷判決,塑造了我們今日的社會生態(tài)。

從19世紀末《謝爾曼反托拉斯法》出臺后標準石油和美國煙草公司的拆分,到八九十年代的AT&T和微軟面臨的調(diào)查,歷次反壟斷大旗均伴隨著一輪創(chuàng)新浪潮和新型產(chǎn)業(yè)的崛起。


(資料圖片僅供參考)

千禧年后互聯(lián)網(wǎng)的大范圍普及,催生了有史以來實力最強大的幾家科技巨頭:它們每年能花費上千萬美元的資金用于政治游說,以復雜的算法掌控著輿論陣地的主場。對監(jiān)管機構(gòu)而言,它們是比洛克菲勒家族、卡內(nèi)基家族更加難纏的對手。

一個月后,本世紀最激烈的司法博弈即將開場,美國司法部這次的目標是谷歌,且罕見地提出要將其強制肢解。不出意外,庭審“盛況”將超越20多年前的合眾國訴微軟案。

審判前夕訴訟降級 但谷歌廣告業(yè)務仍面臨被分拆風險

本輪針對谷歌的反壟斷訴訟始于特朗普時代。

2020年,美國司法部聯(lián)合38州檢察官對谷歌發(fā)起訴訟,指控其利用壟斷實力,通過排他性的協(xié)議阻止互聯(lián)網(wǎng)搜索的競爭,搜索引擎設計損害了Expedia、Tripadvisor和Yelp等競爭對手的利益。

案件在拜登政府時期繼續(xù)延續(xù),今年一月份,司法部再次起訴谷歌,要求法院強制谷歌出售部分廣告技術(shù)產(chǎn)品,拆分其數(shù)字廣告業(yè)務。

不過,就在上周五,美國地區(qū)法官Amit Mehta在裁決中以缺乏證據(jù)為由,駁回政府提出的四項訴訟請求,但保留了政府的三項核心訴訟請求。

Mehta指出,政府對谷歌垂直搜索的指控不是依賴于證據(jù),而幾乎完全依賴于專家的意見和猜測。簡而言之,沒有任何反競爭損害的記錄證據(jù)。

他在判決書中寫道:

“只有當具有壟斷能力的公司的行為扼殺競爭時,其行為才是非法的?!?/p>

Mehta表示,有必要進行庭審,以評估谷歌通過向蘋果、Mozilla等機構(gòu)付費以維持其默認搜索引擎地位,以及在安卓設備上預裝Google服務,是否涉嫌非法維持壟斷地位。

本案將在9月12日開庭,庭審預計將持續(xù)70天。在庭審中,谷歌和政府雙方將就谷歌花費數(shù)百億美元維持其在作為各平臺默認搜索引擎的協(xié)議是否具有反競爭性展開辯論。

此外,法院不僅將審查谷歌自有業(yè)務,還將審查谷歌與蘋果、三星等其他大公司的關(guān)系——這些關(guān)系在很大程度上一直處于保密狀態(tài)。

市場預計,本案可能會對占谷歌半數(shù)營收的數(shù)字廣告業(yè)務帶來重大影響。2020年,在美國司法部第一次提起訴訟時,已傳出蘋果秘密研發(fā)搜索引擎,以備和谷歌的獨家協(xié)議生變。

巨頭數(shù)據(jù)壟斷有望被打破 為新技術(shù)發(fā)展騰挪市場空間

針對谷歌的訴訟是自1982年AT&T貝爾實驗室被拆分后,美國司法部再次提出要通過法律程序強制肢解一家超大型企業(yè)。因此,無論成敗,本案都具有深遠的里程碑意義。

在整個搜索領域,谷歌占有超過9成的市場份額,年營收近3000億美元,旗下9款產(chǎn)品用戶數(shù)超10億,掌控著全球30億用戶的隱私,比你的家人更了解你。2022年,谷歌花費1090萬美元游說華盛頓,令政府放松對其的監(jiān)管。紐約大學營銷學教授Scott Galloway在2017年直言:

“谷歌是上帝?!?/p>

但隨著谷歌的壟斷地位不斷擴張,“上帝”也到了需要伏法的時候。

浙商證券此前發(fā)布報告指出,在全球主要經(jīng)濟體中,美國是唯一展開自發(fā)性、系統(tǒng)性、大規(guī)模反壟斷行動的國家,1890年代迄今已歷經(jīng)三輪反壟斷浪潮,本質(zhì)均源于決定經(jīng)濟潛在增速的核心生產(chǎn)要素壟斷所引發(fā)的社會及產(chǎn)業(yè)矛盾。

分析師指出,第一輪反壟斷浪潮主要針對洛克菲勒家族等工業(yè)巨頭對石油、鋼鐵等資源品的壟斷;第二輪反壟斷浪潮主要針對信息革命后IBM、AT&T、微軟等科技巨頭對技術(shù)要素的壟斷;而本輪,亦即第三輪反壟斷浪潮,針對的則是谷歌、Meta、亞馬遜、蘋果等平臺型企業(yè)對數(shù)據(jù)的壟斷。

每一輪反壟斷浪潮都伴隨著一輪創(chuàng)新浪潮和新型產(chǎn)業(yè)的崛起。針對AT&T的反壟斷訴訟迫使其開放專利授權(quán),直接催生了后來的IBM、德州儀器和索尼;如果不是1998年微軟因反壟斷訴訟被迫開放Windows兼容性,就沒有后來谷歌的崛起。

分析師認為,千禧年以來平臺型企業(yè)的崛起和壟斷地位的形成,給整個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)帶來了諸多負面影響。未來一輪新型產(chǎn)業(yè)的雛形可能正在孕育之中,如果本輪反壟斷行之有效,則未來數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)空間的釋放可能將催生新一輪產(chǎn)業(yè)巨頭。

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