“您好!我是市紀委監(jiān)委的工作人員。請問在企業(yè)運行當(dāng)中您是否遇到吃拿卡要等問題?到政府職能部門辦事還存不存在‘門難進，事難辦’的現(xiàn)象?”5月31日下午，市紀委監(jiān)委電教中心主任楊碩到分包聯(lián)系的中車洛陽機車有限公司調(diào)研走訪，了解企業(yè)遇到的困難，征集營商環(huán)境領(lǐng)域的問題線索。

5月24日，我市印發(fā)《洛陽市紀檢監(jiān)察機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境激勵擔(dān)當(dāng)與責(zé)任追究暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，激勵擔(dān)當(dāng)與責(zé)任追究并用，助力營商環(huán)境優(yōu)化。

《暫行辦法》共4章20條，明確指出激勵擔(dān)當(dāng)與責(zé)任追究堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，實事求是、客觀公正，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，權(quán)責(zé)一致、錯責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t。明確了可進行減責(zé)或免責(zé)的4類情形和進行責(zé)任追究的12類情形，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，維護市場主體合法權(quán)益，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。

在激勵擔(dān)當(dāng)方面，《暫行辦法》堅持“三個區(qū)分開來”，倡樹寬容失誤、激勵擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，明確有下列4種情形之一的，可按程序進行減責(zé)或免責(zé)：在涉及優(yōu)化營商環(huán)境工作的集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或者保留意見的;在涉及優(yōu)化營商環(huán)境工作決策實施中已經(jīng)履職盡責(zé)，但因不可抗力、難以預(yù)見等因素造成損失的;及時主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生，未牟取私利的;其他符合減責(zé)或免責(zé)情形的。

在責(zé)任追究方面，《暫行辦法》明確，發(fā)現(xiàn)黨和國家機關(guān)及其工作人員(含《監(jiān)察法》列舉的對象和范圍)在涉企監(jiān)管及事務(wù)中有“在監(jiān)督管理服務(wù)中人為設(shè)置障礙、選擇性執(zhí)法，不作為、慢作為、懶政怠政，截留涉企優(yōu)惠政策，違規(guī)指定中介服務(wù)機構(gòu)甚至通過‘影子公司’貪腐謀利;在涉企管理中濫用自由裁量權(quán)，對企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款，加重企業(yè)負擔(dān);在資金安排、土地供應(yīng)、稅費減免、項目招標(biāo)、政府采購等方面制定實施歧視性政策，不公平對待民營企業(yè)、個體工商戶”等12種情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重進行責(zé)任追究。

去年以來，我市還制定實施服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展11條舉措，深入企業(yè)走訪調(diào)研、監(jiān)督檢查，推動解決涉企問題323個，問責(zé)82人，印發(fā)通報15期，為洛陽營商環(huán)境的不斷優(yōu)化提供了強力支撐。

“要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系、優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，堅持激勵擔(dān)當(dāng)與責(zé)任追究并用，深入推進營商環(huán)境治理，維護市場主體合法權(quán)益，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，助力加快打造最優(yōu)營商環(huán)境。”市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)室主任張建剛說。(陳聚濤 張艷艷)

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