民權(quán)縣雙塔鎮(zhèn)緊緊抓住基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)機遇，深入謀劃，大膽探索，堅持標準，以應(yīng)急管理體系建設(shè)為突破口，以提高應(yīng)急綜合水平為重點，扎實推進基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理能力和治理現(xiàn)代化。

建立機構(gòu)，完善工作機制

雙塔鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為核心的應(yīng)急管理委員會，鎮(zhèn)黨委書記葛運剛、鎮(zhèn)長何文哲兼任委員會主任，實行“雙主任”制，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副主任，鎮(zhèn)相關(guān)站(所)長及28個村支部書記為成員。應(yīng)急管理委員會下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，與鎮(zhèn)社會治理綜合指揮中心合署辦公，辦公室主任由人大主任韓建兼任，統(tǒng)籌編制，編配5名專職工作人員，健全應(yīng)急管理工作體制。

整合力量，落實救援隊伍

雙塔鎮(zhèn)堅持“邊組建邊建設(shè)”的原則，成立了20人的鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊，其中，專職消防救援人員9名，直屬縣消防救援大隊管理，納入鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系，具體承擔突發(fā)事件和自然災(zāi)害搶險救援任務(wù)。同時，28個行政村成立了每村12人村級應(yīng)急救援隊伍，全鎮(zhèn)共有村級應(yīng)急救援隊員336名。

加大投入，確保物資充足

為全面加強應(yīng)急物資儲備工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的物資保障能力，鎮(zhèn)黨委政府整合辦公用房，建立了面積55平方米的應(yīng)急物資倉庫，按照《鄉(xiāng)級應(yīng)急裝備配備及救災(zāi)物資儲備指南》要求，新購置儲備了安全帽、雨衣、水靴、呼吸面具等個人防護物資，液壓鉗、鐵锨、鐵錘等常用工具，救援單兵裝備、對講機等現(xiàn)場應(yīng)急通信裝備。同時，在原有消防車的基礎(chǔ)上又出資20多萬元購買了1輛消防車。儲備物資進行登記、造冊，實行專人管理和維護，落實“四有”(有值守、有檢查、有監(jiān)督、有臺賬)、“三防”(放水、防火、防盜)，確保物資裝備管到位、能調(diào)出、用得上。

資源優(yōu)化，建立指揮平臺

雙塔鎮(zhèn)利用“黨建+一中心四平臺”中“應(yīng)急管理平臺”，投資40多萬元進行升級改造，將“遠程視頻會議系統(tǒng)”、“平安建設(shè)”、“藍天衛(wèi)士”、“雪亮工程”等納入平臺，建立鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并與縣應(yīng)急指揮平臺相貫通，實現(xiàn)橫向聯(lián)通、縱向貫通。應(yīng)急指揮平臺上，鎮(zhèn)域內(nèi)重點企業(yè)、商超、學校、敬老院等重大危險源、安全隱患、重點部位進行實時監(jiān)控，還可通過視頻調(diào)度實現(xiàn)遠程視頻會議，做到應(yīng)急信息互聯(lián)互通、實時共享。特別是，為解決斷電、斷網(wǎng)、斷通訊的情況下應(yīng)急指揮問題，能夠及時發(fā)布預(yù)警信息，雙塔鎮(zhèn)配備了鄉(xiāng)村大喇叭、衛(wèi)星電話和銅鑼等，并配套小型發(fā)電機，保證應(yīng)急之需。

加強指導(dǎo)，夯實“村基礎(chǔ)”

召開全鎮(zhèn)村干部大會，對村級應(yīng)急管理體系建設(shè)進行培訓(xùn)，讓他們知道“該干啥、干些啥”;打造秣坡村、牛牧崗村等試點，以點帶面推進;實行鄉(xiāng)干部包村，駐村進行督促和指導(dǎo)。全鎮(zhèn)28個行政村全部設(shè)立安全勸導(dǎo)站，村黨支部書記擔任站長，落實了不少于20平方米的辦公場所，并配備了應(yīng)急救援柜存放物資;全面落實安全勸導(dǎo)員和災(zāi)害信息員，安全勸導(dǎo)員由村兩委班子成員、村民代表、黨員、紅白理事會成員及群眾多人擔任，對不安全行為勸導(dǎo)、提醒、舉報和進行安全宣傳等;災(zāi)害信息員由2名村委委員擔任，負責自然災(zāi)害預(yù)警提醒、災(zāi)害核查和災(zāi)情統(tǒng)計上報。

完善預(yù)案，加強應(yīng)急演練

修訂完善鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)急預(yù)案專項工作手冊, 把職責任務(wù)和措施細化、具體化,明確工作內(nèi)容和流程,做到各要素、各環(huán)節(jié)全覆蓋。加強企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理,明確重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點崗位在事故處置中的具體措施。對重點場所、重要時段、特殊崗位,組織開展常態(tài)化、實戰(zhàn)化應(yīng)急預(yù)案演練。重點領(lǐng)域、重點企業(yè)推行“一周一小練、一月一大練、一季度一檢驗”工作機制,提升實戰(zhàn)水平和能力。

強化備勤，落實應(yīng)急值守

實行24小時應(yīng)急值班值守制度，應(yīng)急救援隊實行3班工作制，由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)帶班，遇有突發(fā)事件值班領(lǐng)導(dǎo)到場指揮，及時處置，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間響應(yīng)、第一時間處置，提高應(yīng)急能力。

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