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新的反壟斷民訴司法解釋將適時通過。

4月20日，最高人民法院通報2022年全國法院知識產(chǎn)權司法保護的總體情況。最高法院知識產(chǎn)權法庭副庭長郃中林介紹，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭建庭以來，受理壟斷案件156件。其中，2022年法庭新收壟斷二審案件47件，審結57件，多起案件具有典型意義并產(chǎn)生較大社會影響，而且認定構成壟斷行為的案件明顯增多。

他表示，去年審結的一些典型案件中，以下幾類案件相對較多。一是涉及知識產(chǎn)權權利行使的案件較多。在“無勵磁開關專利侵權和解協(xié)議”橫向壟斷協(xié)議案中，法庭明確涉及專利權行使的橫向壟斷協(xié)議的分析判斷標準；在涉中超聯(lián)賽圖片獨家授權濫用市場支配地位案中，法庭明確體育賽事商業(yè)權利獨家授權中的反壟斷審查標準。這兩個案件對于厘清專利權等排他性民事權利行使的合法邊界，規(guī)范權利人合法行使權利具有較典型的參考意義。

二是事關百姓民生的案件較多。在給排水公用企業(yè)濫用市場支配地位案中，法庭首次認定隱性限定交易行為構成濫用市場支配地位，積極回應社會對市場競爭行為的關切，為具有市場獨占地位的經(jīng)營者，特別是公用企業(yè)，依法從事市場經(jīng)營活動提供了行為指引。在幼兒園橫向壟斷協(xié)議糾紛案中，針對幼兒教育領域經(jīng)營者達成價格同盟這類人民群眾高度關注的市場競爭行為，給予積極回應，依法制止排除、限制競爭行為，保證人民群眾能夠獲得市場競爭帶來的利益。這些案件彰顯了反壟斷司法在促進全國統(tǒng)一大市場建設、服務保障民生方面的重要作用。

三是涉及行政執(zhí)法和司法程序銜接與標準統(tǒng)一的案件較多。在茂名混凝土企業(yè)協(xié)同行為橫向壟斷協(xié)議行政處罰案中，法庭明確了橫向壟斷協(xié)議中“其他協(xié)同行為”的認定思路，并合理分配舉證責任，有助于厘清法律規(guī)范的具體適用規(guī)則，同時對反壟斷罰款基數(shù)的“上一年度銷售額”中的“上一年度”作出原則性闡釋，有力促進行政執(zhí)法標準與司法標準統(tǒng)一。在通用汽車限定最低轉(zhuǎn)售價格縱向壟斷協(xié)議后繼訴訟案中，法庭明確反壟斷行政處罰后繼民事賠償訴訟案件的舉證責任，切實減輕原告舉證負擔，有力強化民事司法救濟，彰顯協(xié)同保護理念。這些案件體現(xiàn)了對新修改的反壟斷法有關健全行政執(zhí)法和司法銜接機制精神的落實，提升了反壟斷執(zhí)法司法合力。

澎湃新聞注意到，新的反壟斷民事訴訟司法解釋已于去年11月面向公眾征求意見。在這一問題上，郃中林透露，出臺新的反壟斷民事訴訟司法解釋是最高法院在反壟斷司法領域的一項重要工作安排，各方面都很關注。

“司法解釋征求意見稿已于去年11月面向公眾征求意見，我們收到了來自政府機關、學界、企業(yè)界、行業(yè)協(xié)會等多方面的反饋意見，我們將充分考慮各方意見建議，也將對近期發(fā)布的有關反壟斷行政規(guī)章作深入研究，進一步修改完善后，適時提交最高人民法院審判委員會討論通過后發(fā)布。”郃中林說。

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