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中國人民銀行8月22日消息，為加強銀行間外匯市場監(jiān)管，促進外匯市場服務實體經(jīng)濟，中國人民銀行和國家外匯局對《銀行間外匯市場管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)進行修訂，形成《銀行間外匯市場管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《管理規(guī)定》)，現(xiàn)向社會公開征求意見?！豆芾硪?guī)定》提出，構建全鏈條市場監(jiān)管制度，提升外匯市場管理的前瞻性。

《暫行規(guī)定》于1996年發(fā)布施行，是我國銀行間外匯市場的重要法規(guī)，對健全市場規(guī)則體系、維護市場公平秩序、保障機構合法權益、促進市場法治建設起到了重要作用。隨著我國經(jīng)濟和金融市場改革發(fā)展與對外開放不斷推進，外匯市場內(nèi)外部環(huán)境已發(fā)生較大變化，《暫行規(guī)定》不能充分適應實踐要求，需要修改完善。

2005年以來，中國人民銀行、國家外匯局出臺多部法規(guī)，從價格、產(chǎn)品、幣種、交易機制、清算模式等維度不斷完善銀行間外匯市場，并針對做市商制度、交易行為規(guī)范等出臺具體指引，為銀行間外匯市場穩(wěn)健運行提供了有力保障。實踐證明，銀行間外匯市場管理的體系框架和各項制度總體可行。通過修改完善《暫行規(guī)定》，對現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)則進行集中整合，將有利于加強銀行間外匯市場監(jiān)管的頂層設計、完善監(jiān)管機制、提升監(jiān)管質(zhì)效。

《管理規(guī)定》包括總則、市場參與機構管理、業(yè)務監(jiān)督管理和附則4個章節(jié)，合計35條。

加強銀行間外匯市場監(jiān)管?！豆芾硪?guī)定》提出，立足銀行間人民幣外匯市場，由中國人民銀行和國家外匯局共同對銀行間外匯市場各類參與機構實施全面監(jiān)管，明確相應的管理要求和罰則。

構建全鏈條市場監(jiān)管制度。《管理規(guī)定》明確機構運營管理、交易員管理、法律協(xié)議、做市商管理、信息交流、信息披露、數(shù)據(jù)服務與分發(fā)、費用和自律管理等要求。

提高外匯市場基礎設施管理和服務能力?！豆芾硪?guī)定》明確銀行間外匯市場基礎設施的職責、協(xié)作機制、異常處置、信息報送等要求；規(guī)定基礎設施負責交易和清算資格管理并履行監(jiān)督職責。

厘清參與機構業(yè)務邊界?！豆芾硪?guī)定》明確金融機構的入市范圍、基本條件和業(yè)務原則；明確金融機構可自主決定參與交易沖銷、同步交收等風險緩釋服務；重申金融機構通過境內(nèi)貨幣經(jīng)紀公司協(xié)商達成人民幣外匯衍生品交易的實現(xiàn)路徑。

提升外匯市場管理的前瞻性?！豆芾硪?guī)定》提出，要根據(jù)市場需求不斷豐富交易品種、幣種等，按照市場化原則提供數(shù)據(jù)服務，規(guī)范金融信息服務商分發(fā)數(shù)據(jù)行為。

關鍵詞： 外匯市場 銀行 監(jiān)管 管理規(guī)定