目前多數(shù)企業(yè)主動(dòng)性、積極性落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意識(shí)還比較薄弱，被動(dòng)性落實(shí)的現(xiàn)象比較突出，突擊性落實(shí)比較明顯，未能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化機(jī)制。

主要體現(xiàn)在：

部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、團(tuán)隊(duì)、車間負(fù)責(zé)人等）對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重視程度還不夠，還缺少“以身作則”的意識(shí)，在安全與發(fā)展（效益）上還不能做到統(tǒng)籌考慮，關(guān)鍵時(shí)候還是更看重發(fā)展與效益，沒(méi)有把“安全是發(fā)展的前提”、“安全就是效益”真正植入思想中。

部分企業(yè)的各級(jí)人員管理水平、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)技術(shù)水平和操作技能參差不齊，長(zhǎng)短不一，整體素質(zhì)還無(wú)法完全滿足企業(yè)的實(shí)際安全生產(chǎn)需求和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

部分企業(yè)未能建立有效的符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況的安全生產(chǎn)管理（應(yīng)急管理）體系，個(gè)別企業(yè)還沒(méi)有建立體系，有些企業(yè)建立了體系，但是擺在書(shū)架上，形同虛設(shè)，未有效落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，存在“兩層皮”及“朝令夕改”的現(xiàn)象。

部分企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題隱患排查不力、整改力度不力，存在無(wú)法發(fā)現(xiàn)或不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患的現(xiàn)象，存在問(wèn)題隱患發(fā)現(xiàn)后整改滯后、整改力度不足的現(xiàn)象；同時(shí)，部分企業(yè)不能很好的發(fā)揮內(nèi)部專業(yè)人員的專業(yè)水平和工作積極性，存在內(nèi)部人員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患得不到足夠重視，甚至不予重視，只有外部監(jiān)督執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患才比較重視的現(xiàn)象，存在缺少“舉一反三”的工作氛圍。

筆者建議政府監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)可派人到有必要的企業(yè)“蹲點(diǎn)”交流，既能夠更好更直接了解企業(yè)的實(shí)際需求，更為精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，又能夠更好監(jiān)督和督促企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任，更好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，同時(shí)，還能更好提升自身的業(yè)務(wù)能力水平。

（筆者單位：中化泉州石化有限公司）

關(guān)鍵詞： 明輝 建議 政府 監(jiān)管