■許競宸

泥頭車超載事故時有發(fā)生，車和人的合規(guī)性一直是痛點。本來，交通管理部門為了預(yù)防安全事故的發(fā)生，對泥頭車加強監(jiān)管無可厚非，但前提是合法、合情、合理。如果交管部門隨心所欲設(shè)置市場準入條件、增設(shè)行政許可，便是對安全生產(chǎn)重視的“錯位”，甚至因為行政執(zhí)法權(quán)力的濫用而滋生腐敗空間。

黨的十八大以來，中央多次強調(diào)理順政府和市場的關(guān)系，一系列簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的舉措極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。

但同時，由于種種原因，一些地區(qū)和行業(yè)仍然存在地方保護、區(qū)域封鎖等不公平競爭現(xiàn)象。這些濫用行政權(quán)力限制競爭的行為，嚴重抑制了市場活力，必須堅決予以查處和糾正。

為政之善，莫過于公正。《反壟斷法》明確規(guī)定，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除限制競爭。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》（以下簡稱《綱要》），明確政府行為要全面納入法治軌道?！毒V要》提出“依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為”，釋放出進一步規(guī)范權(quán)力運行，營造權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的市場環(huán)境的強烈信號。以人民為中心，嚴查行政壟斷，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，值得為之作出不懈努力。

法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。執(zhí)法權(quán)必須在法律規(guī)范內(nèi)行使，這是法治社會的基本準則，也是建設(shè)和諧社會的基本要求。公平、公正、公開，是人民群眾一直以來的期許。要想權(quán)力不任性，關(guān)鍵在于把權(quán)力關(guān)進籠子，優(yōu)化全覆蓋、全流程的監(jiān)督體系，織密全面監(jiān)督之網(wǎng)，讓權(quán)力始終在陽光下運行。而執(zhí)法者作為國家法律的直接實施者，其一言一行、一舉一動不僅關(guān)系政府的公信力，更影響著法治的威望與尊嚴。每一名執(zhí)法者都應(yīng)到做到心有所畏、行有所止，在法治之下想問題、作決策、辦事情，做到情為民所系、權(quán)為民所用，事事對照初心使命稱一稱、對照黨紀國法量一量，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（作者單位：江蘇省徐州市鼓樓區(qū)人民檢察院）

關(guān)鍵詞： 加強 監(jiān)管 前提 合法