又是歲末年初，安全防范工作再次迎來“大考”。

既嚴格監(jiān)管又主動服務(wù)，既面對面查又“鍵對鍵”管……面對多重挑戰(zhàn)、多重任務(wù)，應(yīng)急管理系統(tǒng)堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，強化分類施策、精準拆彈，全力抓好歲末年初安全防范工作。

送服務(wù)進企業(yè)     解難題保安全

浙江賽伍應(yīng)用技術(shù)有限公司去年入駐浙江省金華市浦江縣，總投資10.26億元。為讓項目快速落地，幫助企業(yè)在確保安全的情況下更快投入生產(chǎn)，浦江縣應(yīng)急管理局主動服務(wù)，組織安全專家對照安全管理要求，幫助企業(yè)排查安全隱患。

入企“送服務(wù)、送安全”，是應(yīng)急管理系統(tǒng)“推動安全生產(chǎn)，助力更好發(fā)展”的一個生動片段。當前，多地應(yīng)急管理部門圍繞市場主體需求，主動幫助指導(dǎo)企業(yè)更加精準高效防控風(fēng)險、消除隱患，增強發(fā)展動力。

11月的黑龍江，天寒地凍，滴水成冰。11月27日至28日，黑龍江省應(yīng)急管理廳組織專家服務(wù)團隊，對牡丹江海林市建龍礦業(yè)有限公司開展大排查大整治服務(wù)。專家在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進行了細致檢查，認定公司存在“現(xiàn)有430中段采場人行通風(fēng)天井內(nèi)梯子架設(shè)不規(guī)范，梯子角度過大、上下平臺未完全錯開布置”等25處安全隱患。牡丹江市應(yīng)急管理局對專家服務(wù)團隊發(fā)現(xiàn)的隱患和問題下達了整改指令書，責令企業(yè)限期整改完畢。

伴隨浙江抗疫全面從緊從嚴，不少企業(yè)面臨重點崗位人員缺位等困難。對此，浙江省應(yīng)急管理廳印發(fā)通知，要求各級應(yīng)急管理部門聚焦重點場所、重點領(lǐng)域，深入研究做好疫情防控形勢下的企業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促檢測試劑生產(chǎn)企業(yè)落實密閉作業(yè)場所的安全管理措施。

在浙江省寧波市，鄞州區(qū)應(yīng)急管理局日前走訪了區(qū)級重點防疫物資生產(chǎn)企業(yè)——寧波唐馬服飾有限公司和寧波陽光和譜光電科技有限公司，詳細了解企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及安全生產(chǎn)情況，指導(dǎo)企業(yè)全面排查隱患和制訂安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃、應(yīng)急預(yù)案等，有的放矢幫助企業(yè)解決實際問題和困難。

在寧波市鎮(zhèn)海區(qū)，區(qū)消防救援大隊利用“釘釘會議”系統(tǒng)，組織全區(qū)9家企業(yè)、專職消防隊隊長以及15個疫情隔離點安全負責人，舉辦戰(zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)大講堂和消防安全巡查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就疫情期間滅火救援行動注意事項及隔離點火災(zāi)防范工作進行詳細解讀。

開展專項行動     保供應(yīng)護民生

近期，國家礦山安監(jiān)局山西局針對晉能控股集團違規(guī)無序增產(chǎn)增供、憑礦井規(guī)?！耙坏肚小毕逻_增產(chǎn)指標、取消年度月度檢修計劃等問題，對集團部分煤礦開展集中專項監(jiān)察執(zhí)法。該局針對晉能控股集團及部分煤礦存在的違法違規(guī)行為，向該集團下達了《加強和改善安全管理意見書》，對相關(guān)煤礦依法依規(guī)作出了責令停產(chǎn)整頓、行政罰款、礦長記分等行政處理處罰措施。

在新冠肺炎疫情沖擊、煤炭價格高位運行、增產(chǎn)保供任務(wù)艱巨等因素影響下，歲末年初安全風(fēng)險管控難度加大，發(fā)生生產(chǎn)安全事故概率增加。應(yīng)急管理系統(tǒng)多措并舉，以安全促保供、護民生。

為強化電煤保供安全，12月6日至12月20日，國家礦山安監(jiān)局四川局對川煤集團所屬國有重點煤礦啟動集中監(jiān)察執(zhí)法專項行動。此次監(jiān)察執(zhí)法重點圍繞采掘部署及接續(xù)、重大災(zāi)害治理等7類情況開展，重點緊盯董事長、總經(jīng)理、礦長等“關(guān)鍵人”落實法定職責情況，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源、開展責任倒查，依法對相關(guān)責任人員實施行政處罰、問責追責。

在陜西，省應(yīng)急管理廳采用視頻會議形式，組織開展煤礦安全宣講教育活動。全省各產(chǎn)煤市縣煤礦安全監(jiān)管部門人員、正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦相關(guān)負責人、省煤礦瓦斯治理督導(dǎo)組人員等參加宣講活動。會議強調(diào)，年關(guān)將至，各級煤礦安全監(jiān)管干部和煤礦企業(yè)要堅決克服松懈思想和厭戰(zhàn)心理，深入梳理本轄區(qū)本單位的安全狀況、各類災(zāi)害的可控程度，及時查漏補缺，夯實安全基礎(chǔ)。

在四川，達州市安委辦組織經(jīng)信、市場監(jiān)管、發(fā)改、住建、城管等部門召開聯(lián)席會議，部署天然氣保供企業(yè)今冬明春安全風(fēng)險防控工作。市安委辦牽頭建立安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)服務(wù)機制，由應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門組成檢查組，并聘請?zhí)烊粴獍踩珜＜?，對保供企業(yè)保供方案落實、問題隱患整改和安全風(fēng)險防控情況進行督導(dǎo)檢查。

在浙江，衢州市?；钒踩珜Ｎk日前組織人員對國家管網(wǎng)集團西氣東輸分公司衢州分輸站、浙能天然氣運行有限公司衢州中心站開展檢查，對保供企業(yè)今冬明春安全防護、保供工作方案、隱患排查整治及應(yīng)急措施、物資儲備等情況進行全面檢查，共排查出隱患41處。

面對面查隱患     “鍵對鍵”盯風(fēng)險

12月9日，浙江省永嘉縣橋下鎮(zhèn)應(yīng)急管理服務(wù)中心聯(lián)合派出所、綜合行政執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、供電所等單位，對轄區(qū)內(nèi)出租房及合用場所開展消防安全復(fù)查，對存在消防安全隱患且限期未整改的強制斷電。

作為安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，歲末年初企業(yè)趕工期、搶進度、增效益意愿明顯，突擊生產(chǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)等違規(guī)行為多發(fā)。多地應(yīng)急管理部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既面對面查，又“鍵對鍵”管，防范“搶出問題、趕出毛病、追出事故”。

據(jù)了解，冬季施工安全風(fēng)險歷來易發(fā)，加之受投資壓力、經(jīng)濟下行和雙拉尼娜事件影響，建設(shè)項目在冬季施工及開復(fù)工前后發(fā)生事故的風(fēng)險增大。對此，重慶市安委辦組織有關(guān)部門、專家分析研判安全風(fēng)險，提出了相關(guān)措施建議。

在山東，12月12日至18日，省應(yīng)急管理廳通過“四不兩直”“雙隨機”等方式，組織開展全省異地執(zhí)法集中行動。本次行動選取濟南、青島、威海、聊城4個市為異地執(zhí)法被查市，緊盯執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患，隨機抽取相關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域被檢查企業(yè)，切實做到執(zhí)法檢查“五個當場”和行政處罰“四個一律”，督促企業(yè)壓實安全生產(chǎn)主體責任。

在遼寧省朝陽市，全市12家重大危險源企業(yè)的23個重大危險源、69個視頻監(jiān)控點位，全部接入遼寧省危險化學(xué)品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。朝陽市應(yīng)急管理局安排專人，通過預(yù)警系統(tǒng)每日巡查、抽查企業(yè)安全承諾、風(fēng)險報警等情況，要求企業(yè)及時反饋異常原因及處理措施等情況，同時指導(dǎo)新建、改建、擴建企業(yè)及時完成登記入網(wǎng)工作。

（本報記者徐濤、高文靜、左希斌，楊歆琳，通訊員肖璐、崔寅偉、王莉、郭靖、陳鈞劍采寫，本報記者劉強整理）

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